基础设施法案会带来什么影响？

美国众议院 2021 年 11 月 5 《基础设施投资与就业法案》于日通过，投票结果为 228-206年。拜登总统预计将在不久的将来完成法案的签署，使法案成为法律。 1 万亿美元的基础设施计划包括 5.5 1亿美元的新支出将支持改善道路/高速公路、桥梁、公共交通、清洁水源、电网和宽带互联网的发展和网络安全。法案中的 H 部分讨论了如何为新支出提供资金，包括与数字资产(加密货币)相关的部分。随即，该法案在推特上引起了加密社区的讨论，其中大多数成员对该法案的加密条款不满。 3 个月前，在基础设施法案中删除加密法规的网民请愿书回到了加密社区的视野。

“经纪人”和信息报告
1. 所有加密货币交易所(Coinbase、Robinhood 等等)现在都被认为是和传统经纪人(富达等)一样的经纪人。
具体来说，该法案规定，经纪人是任何负责定期为他人提供数字资产转移服务的人，但没有明确的范围，应用开发者、钱包提供商和矿工仍有可能被归类为经纪人。

2.定义数字资产。
数字资产被定义为密码保护中记录的分布式账簿或任何类似技术的数字表示。
3. 数字资产被视为证券，类似于股票、债券和某些类型的商品。
这一点一直是加密社区争论最多的问题，法案终于给出了一些明确的回复: 数字资产会像证券的资本收益/损失一样对待。过去，数字资产被归类为财产，因此根据收入或损失征税。所以现在数字资产的税收待遇和以前基本一样:资本收益必须征税。然而，证券也面临着美国证券交易委员会 (SEC) 监督，但立法没有提到 SEC。SEC 股票等传统证券公司提交季度报告，提供详细说明风险的招股说明书等。是否需要加密货币 SEC 提交类似文件？目前没有具体细节。

4. 信息报告。
加密交易所必须向国家税务局提供客户信息。目前，加密交易所还没有做到这一点，尽管一些交易所已经向客户发送了报税表(例如，Coinbase 发送 1099-MISC它只涵盖从 Coinbase 奖励，而非资本收益)。. 没有报告的重罚。如果加密交易所没有报告此类信息，将向每个客户支付 250 美元罚款最高可达 300 万美元(根据美国法典) 26 篇第 6722 未能提供正确的收款人报表)。

超过$ 10,000 ，人人报告
美国税法第一基础设施法案 26 篇第 6050I 条子变了。超过价值 10,000 美元的数字资产被归类为现金，任何交易或业务都被收到超过 10,000 所有美元提交报告。美国国家税务局解释说，这类信息有助于执法部门打击洗钱、逃税、毒品交易、恐怖主义融资等犯罪活动。这也是有争议的，下面详细解释一下。

生效时间
基础设施法案要求的开始时间是 2023 年 1 月 1 所以会影响日子 2024 每年提交的纳税申报表 2021 年和 2022 年度加密交易不受限制。这意味着加密交易所不需要 2024 年前向你发送报税表(用于 2023 年税)，但预计各交易所会更早开始遵守。
备受争议的 6050I 条款
6050I 与上述经纪人条款不同。这是一项单独的规定，是美国税法第一 6050I 条的修订要求某些价值超过 10,000 美元现金接收者向政府报告发送者的姓名、地址和社会安全号码。在基础设施法案中，数字资产也被归类为现金，这意味着加密交易的双方都需要相互提供对方的信息。

这是一项不寻常的法律。虽然是税法的一部分，但并不是真正的税收规定。首先，与其他国家税务局的信息报告要求不同，交易报告必须在 15 如果在天内提交，违反这一规定的行为将是重罪；其次，它不仅限于经纪人或加密交易所，它适用于包括个人在内的所有企业。唯一没有 6050I 银行和金融机构受融机构。这也是美国加密社区最害怕的地方，有律师指出NFT 和 DeFi几乎不能遵守法律。

主要目标
本条款的主要目标是收集加密资产用户的信息。总之，第一 6050I 本文是反犯罪法，政府利用收到的报告调查可疑活动。当有下列情况时 5 因此，任何收款人都必须向政府报告付款人或发送者的个人信息：
1. 您收到：您收到的收据-转账记录。
2. 数字资产 使用分布式帐本技术定义为任何价值数字表示。
3. 价值超过 10,000 美元
4. 在贸易或业务过程中，交易也是一项业务，甚至包括个人参与。
5.除非联邦监管的金融机构已经报告了相同的交易和个人信息。

对 DeFi 的争议
6050I 条款对 DeFi 会引起特殊问题，因为如果需要报告，报告将包括发送数字资产的人的姓名、地址和税号。
考虑一个分散交易所自动做市商的简单例子。(集中交易所属于金融机构)
示例 1：
Andy 在流动性池中销毁 LP 提取资产。很难争论撤回的资产不是 Andy 收据。此外，根据法案中交易的解释，收入会随着时间的推移而积累，以满足 10,000 美元的门槛。
示例 2：
Bob 使用分散交易所使用代币 A 交换为代币 B。Bob 收到的代币 B 也可能是收据。
根据现行法规，当收到现金时，报告时要求列出交易中的每个人，现在法规修订，数字资产也等同于现金。那么 Andy 和 Bob 需要向代币发送者报告所有信息。

但这也是有争议的。一般来说，从流动性池提款中获得的代币不能追溯到一个或多个特定账户，更不用说特定人了。也许代币不是从一个人或多个人那里收到的，而是从智能合同中收到的。如果是集中交易所，发送 B 令牌的人可能不是另一端的交易者，而是交易所本身。毕竟，将这些令牌放入流动性池的人并不打算让它们 Bob 接收它们。

那么，可以说，示例中要报告的人是 DEX它是智能合同的集合。这将导致两种情况。如果向国家税务局报告的发送者是 DEX即使没有地址和税号，报告也可能被国家税务局视为合规。或者接收者可能会争论，接收数字资产的人的不存在使交易超出了法律法规的范围。Charlie 看起来很漂亮 NFT并将他的加密货币发送给智能合同进行交换。尘埃落定后，Charlie 拥有了 NFT（因为 NFT 属于法案规定的数字资产，所以也可能对 Chaelie 提出报告要求)。David 是一位创造 NFT 艺术家，他收到了 Charlie 作为加密货币 NFT 的付款。（NFT 交易时收到的费用也可能施加报告义务。）实际上，David 它从智能合同中收到加密货币。然而，仅仅因为涉及智能合同，法律法规就被免除了。 David 报告 Charlie 个人信息难以置信。

综上所述，第 6050I 条款用于数字资产，特别是 DeFi 交易的努力真的很荒谬。旧法律根本不适合这种新技术。难以想象 6050I 如何应用于数字资产也是该提案被加密社区批评的另一个原因。根据华盛顿特区的加密法律专家 Jake Chervinsky 据说新法案可能不是加密行业的好兆头，但指出仍有重要细节尚未敲定。是的，加密法案和几个月前一样糟糕。是的，6050I 条款的影响尚未得到充分探索。不，你不需要给你的代表打电话，因为现在已经不在我们的控制之下了。重要的是法案不会马上发生，而是会到来 2024 年才生效(对 2023 财年报告)。对于加密支持者来说，从现在到法律生效的这段时间可能是加密行业的成败。

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