央行对虚拟货币的监管有何不同

21日下午，央行发布公告，公告显示，近日人民银行有关部门就银行和支付机构为虚拟货币交易炒作提供服务问题，约谈了工商银行、农业银行、建设银行、邮储银行、兴业银行和支付宝（中国）网络技术有限公司等部分银行和支付机构。

那么央行这次对比特币以太坊的交易监管公告跟以往有哪些不一样？

6月1日，链法以「金融、能源，比特币、挖矿」为题，曾经分析过国内的这次监管逻辑，也预测过监管动向。对挖矿的监管缘起于5月21日的金融委第五十一次会议，其中明确有提及，除了打击「比特币挖矿」外，也要打击「交易行为」，链法当时的观点是对比特币交易的监管关乎「金融安全」。

前些日子，三大交易所关键词被搜索引擎屏蔽，微博大V微博被封，是从流量入口上进行限制。这次约谈银行，就是在资金入口上予以限制，逻辑很清晰。虽然说各大银行早在2014年就开始对涉加密资产交易进行过限制，但我们应当也注意到，这次央行及其他银行和支付机构的对外发声，也存在一些需要引起我们注意的点。

1、步调高度一致

这次银行对外的发声，一开始是农行先发了声明，但是旋即就删掉了。而后是央行在官网和公号发布公告。后续开始刷屏，工商银行、建设银行、支付宝等机构接连发布了《关于禁止使用我行服务开展虚拟货币交易的声明》。

2、首次提及“滋生非法跨境转移资产”

一方面，USDT时常与贩毒、洗钱、网赌等黑产“纠缠不清”。另一面，通过在境内用法币购买USDT，在境外将USDT兑换成其他法币的对敲模式，实质上就绕过了国家外汇管理制度，破坏了外汇管理秩序。

因此，监管下一阶段势必会对非法跨境转移资产发力。

3、场外交易商银行账户会成为重点关注对象

这次的监管重点是比较明确的。在扫黑除恶行动中，素有打伞破网，打财断血的说法。

4、违反银行公告会如何处理？

以建设银行为例，其在公告中明确，对于上述涉虚拟货币交易的行为，一经发现将立即采取暂停相关账户交易、终止金融服务等措施。对发现的违法线索，将立即向有关部门报告。

5、炒币行为本身的法律定性如何？

从政策层面上来看，虚拟货币交易炒作行为，存在金融风险，在监管层面是不鼓励的，普通民众要提高风险防范意识，谨慎参与，在自担风险的前提下，有参与持有和交易的自由。

这次由央行发起，其他银行和金融支付机构采取的一致行动，宏观上来看，监管政策的方向和范围都没有变，跟以往是一致的，强调对九四公告相关文件的进一步落实。微观上来看，监管的重点更加具体化，有明确的指向性。

对「挖矿」和「交易」的监管缘起于5月21日的金融委第五十一次会议，目前对挖矿的监管靴子基本落地，其监管强度可见一斑。而且在内蒙、四川之后，其他地方的政策也会持续跟进，没有例外。

另一只对「交易」的监管靴子，在横向维度的监管强度上，可以参考一下挖矿。封堵交易所流量入口，封禁大V微博，银行严查虚拟货币交易，“金融监管要长牙齿”已经萌牙。

如果从「金融安全」视角下看待这次的行动，一切都是合乎监管逻辑的。严惩涉虚拟货币交易的犯罪，给盲目的炒作市场泼冷水，对于长期主义者来讲，是利好！

来源：21世纪经济报道

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