时间:2023-06-18|浏览:315
《中国人民银行关于发行监管数字货币的指导意见》
一、前言
为了推进中国货币形态转型,鼓励金融创新,增强金融服务的便捷性和安全性,在社会信用体系建设的基础上,深入落实中央深改委成立工作组相关部署任务,就发行监管数字货币问题,经研究并协调一致,现拟制定本指导意见。
二、基本原则
(一)坚持宪法原则、市场原则和法治原则,服务宏观调控和金融服务实体经济,为深化货币形态转型和金融创新服务。
(二)坚持全面统筹社会整体利益,积极加快推进发行监管数字货币建设,严格落实相关制度,促进中国数字货币的发展。
(三)维护金融安全,构建安全、稳定、有效、公平的经济环境,防范金融风险,抑制有害交易,阻断海外向境外转移的通道,维护公众利益。
三、原则要求
(一)严格落实国家法律、法规及中国人民银行相关规定。
(二)积极开展数字货币技术研究,确保安全、稳定操作。
(三)根据国家发展战略要求,积极设计相关监管模式,加强市场监管,确保交易公平、稳定、有序运行。
(四)优化中国数字货币相关经济和法律体系,推动支付方式多元化,鼓励合法有效的数字货币发行、使用及兑换,提高服务实体经济的效率。
(五)建立良好市场环境,对涉及海外的数字货币发行及兑换,严格执行国家海外货币管控政策及其他相关政策。
四、技术安全
(一)坚持技术发展的安全性和可持续性,加强对中国数字货币发行的技术安全管理,构建安全、稳定可靠的技术体系。
(二)根据安全性要求,全面完善安全性核查体系,监管一次性、平台性安全性核查,确保技术实施的安全性和可持续性。
五、市场发展
(一)维护公平竞争的市场环境,限制以不公平手段获取数字货币的行为,确保市场化分配。
(二)鼓励金融机构参与数字货币发行,提供资金、技术及服务和支撑,促进中国数字货币发展。
(三)积极拓展金融服务领域,开展合法的社会结算支付等金融服务,支持数字货币发行、使用及兑换的正常运行。
六、风险防范
(一)加强监管,严格实施央行业务规则,强化反洗钱与反恐怖融资监管,防范金融风险,维护金融稳定与安全。
(二)强化投资者保护制度,加强中国数字货币投资者保护及风险提示,防止投资行为导致的不合理损失。
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