加强区块链司法应用，最高法发布意见

为了深入推进区块链在司法领域的应用，充分发挥其在促进司法公信、服务社会治理、防范化解风险、推动高质量发展等方面的作用，最高人民法院在充分调研、广泛征求意见、多方论证的基础上，制定并发布了《意见》。

《意见》共分为七个部分，包括32条内容。其中，提出了人民法院加强区块链司法应用总体要求和人民法院区块链平台建设要求，并从提升司法公信力、提高司法效率、增强司法协同能力、服务经济社会治理等四个方面指出了区块链技术的典型应用场景。此外，还明确了区块链应用的保障措施。

《意见》的几个鲜明特点包括：

一是提出建成互通共享的司法区块链联盟，目标是到2025年建成人民法院与社会各行各业互通共享的区块链联盟。在此基础上，司法区块链跨链联盟将融入经济社会运行体系，主动服务营商环境优化、经济社会治理、风险防范化解和产业创新发展，形成中国特色、世界领先的区块链司法领域应用模式。

二是明确了人民法院区块链平台建设的要求。要求人民法院加强区块链应用顶层设计、持续推进跨链协同应用能力建设、提升司法区块链技术能力、建设互联网司法区块链验证平台以及建立健全标准规范体系。除此之外，还提出了打造开放共享的全国法院司法区块链平台和加强司法区块链平台与各行业区块链平台跨链联盟建设等具体措施。

三是提出运用区块链数据防篡改技术提升司法公信力。要求在人民法院电子卷宗、电子档案、司法统计报表等司法数据上链存储，并推动执行案件等数据和操作上链存证。此外，还要求将人民法院送达的诉讼文书和送达回执存储在司法区块链平台中，以保障司法数据的安全性和操作合规。实现以上措施后，完善区块链平台的证据核验功能，并支持当事人和法官在线核验通过区块链存储的电子证据，以提升电子证据认定的效率和质量。

四是提出应用区块链优化业务流程，提高司法效率。要求支持立案信息流转应用、调解与审判流程的衔接应用、审判与执行流程的衔接联动、提升执行效率以及支持执行干警便捷办案等五个典型应用场景。针对以上应用场景，要求建立调解协议不履行自动触发审判立案、执行立案等业务规则和智能合约程序，以增强调解程序司法权威和支持多元纠纷化解。

五是提出应用区块链互通联动促进司法协同。目标是构建人民法院与司法行政部门跨链协同应用，支持实现参与诉讼活动的律师资质、信用报告在线查询及核验，以提高核验的实时性。同时，还提出构建人民法院与检察、公安、司法行政等部门的跨链协同应用，以提高案件在线流转效率和数据互信水平。最后，要求构建人民法院与行政执法、不动产登记、金融证券保险机构、联合信用惩戒等单位的跨链协同应用，以建立自动化执行查控和信用惩戒模式，提高协同执行工作效率。

六是提出利用区块链联盟互信服务经济社会治理。为此，要推进构建与知识产权、市场监管、产权登记、交易平台、数据权属、数据交易、金融机构、相关政府部门等区块链平台跨链协同应用机制，以支持知识产权保护、营商环境优化、数据开发利用、金融信息流转应用、企业破产重组、征信体系建设等。

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