4月16日，中国金融学会会长、中国人民银行原行长周小川在2022清华五道口全球金融论坛上表示，发展
数字货币存在不同的赛道，但最需要警惕的是创新者、BigTech和FinTech不要挪用客户资金。他指出，中国设计数字货币是为了零售市场和方便百姓与商户使用，并非替代美元。虽然未来可能在跨境支付方面发展，但仍会注重零售市场应用而非当成军事武器。目前数字货币有两种主要赛道，一种是基于代币的，一种是基于账户的。周小川强调，不同产品在不同赛道上竞争。尽管不同赛道存在竞争，但他认为最需要警惕的就是创新者、BigTech和FinTech不要挪用客户资金。他提到一些人可能一开始就打算挪用资金，但这只是少数情况，大多数情况是在运行过程中出现问题才不得不挪用客户资金。周小川还表示，对于数字货币是否需要立法先行并具备国际标准，人民银行负责发行和管理人民币流通，同时要确保支付清算系统正常运行。因此，数字人民币没有法律障碍，而第三方发行代币性质的货币则需要立法支持。
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