央行数字货币：应用与监管成热议话题

对于央行数字货币的设计和国际支付中的角色，以及对国际货币体系的影响和监管方面的问题，业内专家学者在国际金融论坛（IFF）2021年春季会议上进行了激烈的讨论。

证监会科技监管局局长姚前认为，在数字化浪潮面前，中央银行有必要积极创新法定货币的发行和流通方式，探索央行数字货币，以优化法定货币的支付功能，缓解私人支付工具对法定货币地位和货币政策的冲击。

清华大学经济管理学院金融系主任何平表示，央行数字货币具备先进的技术，可以帮助整个经济实现数字化转型的加速。但是，在应用场景、与社会上其他支付手段的合作，包括在国际支付体系中的定位与合作竞争方面，需要进行更多的顶层设计，不能简单地盲目推进。

中国证券金融股份有限公司董事长聂庆平表示，虚拟货币属于证券类资产，只有央行法定数字货币是一种支付方式的变化。

关于央行数字货币是否应该加载智能合约的问题，目前各方争议不小。姚前表示，加拿大、新加坡、欧洲和日本央行等在央行数字货币研究项目中都实现了智能合约。央行数字货币不能仅仅是对实物货币的简单模拟，要发挥数字优势，未来的央行数字货币一定要走向智能货币。但是，他也指出，智能合约技术在安全性方面还有待改进，因此，央行数字货币应在充分考虑安全性的基础上，从简单智能合约起步，逐步扩展其潜力。

何平认为，更多的智能化可能不应在央行数字货币上实行，商业银行和第三方支付在这方面具有更多的优势和动力。商业银行和第三方支付机构具备更多的信息优势和风控手段，可以实现智能支付，并且具备足够的商业激励。

在央行数字货币的监管方面，姚前认为，监管需要在隐私保护与合规之间取得平衡。央行数字货币应遵循KYC反洗钱、反恐怖融资和反逃税等基本准则，同时也要充分考虑用户个人隐私保护。

关于央行数字货币对国际支付的影响，何平表示，央行数字货币具有有限匿名性，可能导致国际资本的匿名流动，不利于各国监控资本流动。他指出，央行数字货币在国际支付中应承担什么样的角色，还需要经过斟酌。央行数字货币和传统中心化国际支付体系应该如何分工、合作和竞争，也需要深入思考。

总的来说，央行数字货币的发展需要进行更多的研究和顶层设计，在设计、应用场景、合作竞争、隐私保护和监管等方面做出权衡和考量。

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