欧盟发布首个加密货币法规，倡议全球跟进

加密货币是虚拟货币的一种，以区块链密码学技术为基础。最早期的加密货币是比特币，由中本聪于2008年提出。加密货币具备去中心化、开源等特点，并通过点对点（P2P）网络进行交易，不受银行或国家监控，并允许匿名交易。

然而，比特币在消费渠道、汇率浮动以及交易时间方面存在问题。此外，由于不透明和高度隐匿，比特币也可能被非法使用。因此，各国政府机构试图通过法规对加密市场进行监管。特别是在Terra生态系统崩溃和加密货币交易平台FTX倒闭后，监管这类资产变得更加迫切。

2020年9月，欧盟委员会通过了关于加密资产市场监管的初版提案，并经过多次修改，终于在2022年10月获得欧盟理事会的批准。

MiCA法规将加密资产定义为“价值或权利的数字化代表，使用分布式账本或类似技术进行电子传输和存储”，包括ARTs、EMT和许多国家不视为金融工具的“效用型代币”。此外，MiCA要求在欧盟27个成员国内发行、交易和保护加密货币资产、代币化资产或稳定币的发行商和服务商必须获得许可。加密资产发行人必须提供完整、透明的信息，服务商必须注册并采取安全措施，遵守透明化和反洗钱规定。

然而，MiCA不适用于去中心化金融（DeFi）和非同质化代币（NFT）等新形式的产品。欧洲央行表示，DeFi只是一种新型金融服务，摒弃了传统的中心化中介机构。在2022年6月的欧洲议会草案中，MiCA也明确表示不适用于NFT，其监管方式仍待解释。

MiCA法规的重要性在于为加密市场的消费者提供更具确定性的监管机制和更强的保护，同时支持创新。它可以创建稳定的机制，提高市场透明度，避免交易者陷入风险。此外，MiCA还有助于减轻加密货币对环境的影响，因为加密货币开采、验证交易和使用区块链都需要消耗大量能源，并可能使用非再生能源，如煤炭和化石燃料，并产生电子垃圾。

MiCA将成为相关监管工作的基础，并有望进一步发展，包括制定数字运营弹性法案（DORA）、DLT试点制度和资金转移监管（TFR）等措施。

然而，MiCA也有反对者认为可能限制加密货币公司的自由，并增加监管成本。MiCA还要求交易所符合标准，可能导致小型交易所退出市场。此外，MiCA可能使欧洲加密货币市场相对于监管政策宽松的国家处于劣势。

欧盟通过严格的法规，要求全球的加密市场遵守规定。其他国家的监管机构也必须紧随其后，制定全球性法规来规范跨境活动。英国已经制定了分阶段的监管大纲，首先从稳定币开始，然后逐步扩大到无政府资产担保的加密货币。美国还在决定是否制定特定的新规定以及范围，目前仍使用现有的证券法规来规范加密货币业务。亚洲国家也在加快步伐，制定各自的加密货币监管法规。

MiCA法规具有明显的优势。首先，它已经获得行政和立法机构的通过，而其他国家的草案仍在立法审议阶段。其次，MiCA具有专门性，新加坡和美国都是通过修改现有法律来规范虚拟资产。相比之下，MiCA对各类资产进行了明确区分，而其他国家的法规和草案在这方面相对模糊。此外，MiCA的全面性也是独一无二的，日本的稳定币法规虽然与欧盟处于类似的水平，但只适用于稳定币，而MiCA涵盖了多种加密货币。MiCA还明确列出了监管对象和方式，而韩国和以色列的法规和草案在这方面相对较为模糊。

（首图来源：pixabay）

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