新加坡全面监管非证券和证券性质代币

即将出台两大新法令，将非证券与证券性质代币均纳入监管框架

近日，世界区块链峰会暨第二届国际区块链游戏论坛在新加坡成功举办。会议上，新加坡金管局（MAS）学院前院长、李白金融学院院长白士泮博士出席了会议。

白士泮博士表示，新加坡金管局对金融科技的监管不寻求零风险，但重点关注整体的金融稳定。他表示，区块链监管需要根据实际情况，尽量运用现有框架，制定新的办法。

对于加密货币，新加坡金管局正在考虑出台新的监管要求。一是正拟定修改中的“认可市场操作者”，将证券类加密货币的交易平台纳入监管框架；二是正拟定“支付服务法令”，将其他非证券类加密货币的交易平台纳入监管范围。

监管部门建议代币发行者、咨询中介和交易平台操作者征询专业法律意见，确保遵守新加坡的法规。

探索创新与政府监管的关系，MAS的理念是：监管不能过早引入、扼杀创新

在处理创新与政府监管的关系上，白士泮博士认为创新监管需要讲究时机。他引用了今年3月《经济学人》杂志的一段话：“在早期阶段，拟订区块链监管法是一个错误。在此期间，监管机构应放开双手，或想办法在现有框架内制定新的方法，而不是过于死板地冒险扼杀这种快速发展的新技术。”

MAS的理念是不应过早引入监管，扼杀创新。它的目标是跟上创新的步伐，并在风险跨过门槛时出台相应的监管措施。

政府在科技创新驱动发展中的角色应该是：1、开放政策鼓励创新；2、监管要及时促进业界创新链协同发展模式；3、深化国际往来与合作，发挥新科技的优势。

MAS目前启动了“乌敏岛项目”，探索区块链技术通过发行数码代币进行跨境支付和证券结算的应用。加拿大和香港已参与该项目的实验。

在全球很多国家对区块链和加密货币的监管尚未明朗的情况下，新加坡是一个区块链领域发展的热土，是亚洲第一的区块链和加密货币行业圣地。

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