美联储与Facebook：合作趋势与绿色通道

9月15日的报道称，Facebook将派代表与全球多家央行机构进行对话，探讨其加密货币Libra的问题。Facebook表示将与全球多种法定货币挂钩，如美元、欧元、日元和英镑。然而，Libra协会负责人Bertrand Perez明确表示人民币并不属于与Libra挂钩的法定货币之一。

10月21日，Facebook集团Libra项目负责人David Marcus表示，未来Libra可能会放弃原来的锚定一篮子货币的设定，改为锚定单一法币代币的形式。

10月24日，扎克伯格在听证会的证词中表示，Libra将主要由美元支撑。该决定旨在提高美国在金融领域的领导地位。

从锚定一篮子货币并明确剔除人民币，到锚定单一货币，Libra项目经历了一系列的变化。与一般的稳定币不同的是，Libra放弃了参照加密货币以及挖矿规则，并明确声称美元是其主要支撑。从其宣传和倡导的价值来看，Libra一直以来都以美元为中心。虽然被定性为稳定币，但由于是私人企业采用区块链技术发行的商业币，脱离了中心控制，只是存放而不会在美联储等其他央行发行，具备与美联储合作的优势条件。

10月23日左右，美国立法者称考虑制定法案将稳定币归类为证券。这一消息与扎克伯格参与听证会的时间接近。当时市场普遍认为，该法案是对Facebook拟推Libra稳定币项目的一种回应。

11月20日，美国商品期货交易委员会（CFTC）主席Heath Tarbert在接受采访时表示，Libra和比特币是两种完全不同的数字资产。比特币属于商品，受《商品交易法》监管。而Libra则属于证券，直接与法定货币挂钩，承认了其证券属性。

隔日据CNBC报道，一个由美国两党代表组成的参议院小组提出了一项法案。众议院议员Garcia在声明中明确提及了Libra，称其和其他被监管的稳定币“显然是现行法律规定的证券”。如果该法案通过，将为Facebook的Libra带来更大的监管。

根据对稳定币的市场价值划分，稳定币应被视为一种投资合同，归属到证券，并受到美国证券法和证券交易委员会（SEC）的监管。若该法案正式通过，SEC将对所有稳定币及其发行人具有管辖权。

美国SEC顶住了国内民众对Facebook再次数据泄露的巨大压力，为libra开启了绿色通道。一方面显示了国际区块链特别是数字货币的激烈竞争，迫使美国必须在舆论压力下抢占发展先机，以确保其在国际金融方面的领导地位。另一方面，这也表明Facebook在数字货币技术方面已经取得了相当不错的成就，并赢得了美国政府的支持。根据上周的报道，扎克伯格在上月24日参加听证会期间与特朗普进行了秘密晚宴，这暗示了美国政府与Facebook在数字货币领域上合作的意向。

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