什么是数字资产，有什么作用？有没有风险？

（a） 大家需要维护美国的顾客、投资人和公司。要是没有合理的保障措施，数字资产的丰富性和多元性很有可能会给顾客、投资人和公司提供较大的金融风险性。在欠缺充分的监察和规范的情形下，给予数字资产服务项目的公司有可能会对比较敏感金融数据信息、与顾客财产和资产相关的存放和别的分配，或与项目投资有关的风险性公布给予不充足的维护。关键数字资产交易中心和平台交易的网络信息安全和政府失灵已导致数十亿美元的损害。美国应保证安全防范措施及时，并推动承担责任的数字资产开发设计，以保障顾客、投资人和公司；维护保养个人隐私；及其避免很有可能造成侵犯人权的随意或不法监控。


（b） 大家需要维护美国和全世界金融平稳，减少系统风险。一些数字资产平台交易和服务提供商的规模化和多元性快速提高，很有可能不会受到或不符适度的政策法规或监管。数字资产外国投资者、交易中心和平台交易，及其其主题活动将会提升金融平稳风险性的中介服务，应酌情考虑遵循管理方法传统式销售市场基础设施建设和金融企业的监管规范，遵循“同一业务流程、同一风险性、同一标准”的一般原则数字资产可以推动的新的、与众不同的用处和作用很有可能会造成附加的社会经济和金融风险性，必须演化为一种可以充足解决这种隐患的监管方式。

(c) 大家务必缓解乱用数字资产产生的不法金融和国家安全隐患。数字资产很有可能产生巨大的不法金融风险性，包含洗黑钱、网络诈骗和勒索病毒、冰毒和人口数量贩运及其恐怖组织和蔓延股权融资。数字资产也可作为避开美国和国外金融封禁规章制度及其别的专用工具和政府的专用工具。除此之外，尽管美国在为合规管理和打压支助恐怖组织 (AML/CFT) 的数字资产监管和监管制订国家标准层面一直处在领先水平，但在海外的一些司法辖区，这种规范的执行不到位或压根不会有很有可能给美国和全世界金融管理体系产生巨大的非法融资风险性。非法活动者，包含勒索病毒事情和别的网络诈骗的参与者，通常在并未合理执行政府部门间金融行为尤其调研组（FATF）制订的国家标准的司法辖区，应用数字资产服务提供商清理和兑付其不法盈利。

在国际性 AML/CFT 规范未获得合理执行的司法辖区，服务提供商的不断易用性使金融主题活动不会受到不法金融操纵的危害。区块链技术金融生态体系、点到点付款主题活动及其沒有操纵以缓解不法金融的区块链技术分布式账本的增加也很有可能在未来产生超额的销售市场和国家安全隐患。美国务必保证对现阶段和明天的数字资产系统软件开展恰当的操纵和追责，以推动清晰度、个人隐私和安全性的标准化——包含根据监管、整治和技术措施——打压违法活动并维持或提高大家的高效率国家安全工具。当数字资产被乱用或以不法方法应用，或毁坏国家安全性时，付诸行动根据监管、监管、稽查行为或应用别的美国政府部门来缓解这种不法金融和国家安全隐患合乎国家权益。

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