台湾央行加速推进数位新台币,设立CBDC雏型平台

台湾中央银行总裁杨金龙在7月8日的立法院财委会上宣布，尽管目前尚无明确的发行时间表，台湾央行正加速推进央行数位货币（CBDC）的研究与试验。央行已建置零售支付的CBDC雏型平台，并计划在2025年召开多场公听会，说明会和论坛，以进一步研讨法律架构和推广应用。

零售型CBDC取得初步成果

自2019年以来，台湾央行持续研究CBDC，并已完成两阶段的试验，目前进入原型建构阶段。杨金龙表示，CBDC的推动并非国际竞赛，而是为了更好地满足大众数位支付需求，支持政府数位政策的发展目标。

央行的报告指出，零售型CBDC平台已具备数位券金流作业能力，每秒处理交易笔数（TPS）达2万笔。未来，央行计划发行数位现金，采用双层架构，提供大众日常支付使用。初期数位现金不计息，但保留附息功能，以适应未来的政策调整。

风险管理与用户便利性

为有效管理风险并提高用户便利性，CBDC钱包将分为不记名和记名两种。记名钱包需通过中介机构执行的KYC（了解你的客户）流程，并依法管理用户信息。中介机构仅能查阅所属用户资料，央行则采用去识别化技术处理交易数据，不保存用户明细。

在安全方面，CBDC平台整体架构采用纵深防御（DiD），由央行，中介机构及用户共同维护交易安全。交易安全采用公私钥机制，所有用户交易须签署数位签章，并通过平台系统验证，以确保交易的真实性和安全性。

未来发展重点

央行指出，目前推进零售型CBDC的工作主要集中在以下三大工程：

1. 广泛沟通：CBDC的发行涉及广泛的利害关系人，因此有必要进行广泛且审慎的沟通。央行计划在2025年举办多场公听会，说明会和论坛，与各方进行深入交流，并提升公众对CBDC的认知和接受度。
2. 精进平台技术：为缩小数位落差，央行正试验卡片离线支付功能，让没有手机的民众也能方便地使用。此外，央行正与数发部合作，整合CBDC雏型平台与政府机关发放共享平台，处理数位券消费后的款项拨付与结算。
3. 研议法律架构：央行将持续研究主要国家的相关法制，盘点台湾发行CBDC需配合的法规，包括发行CBDC的法源依据，洗钱防制，信息安全及隐私保护等规范。在后续的公听会和论坛上，央行也将与各界广泛交换相关法律意见。

批发型CBDC的规划

除了零售型CBDC，央行也在规划批发型CBDC的概念验证。批发型CBDC将作为资产代币化的清算资产，并结合银行存款代币功能，支持各类资产代币的发展。央行正与参与银行建置代币化共享平台，进行以下三种情境的试验：

1. 银行存款代币的跨行移转：银行可利用代币化共享平台，根据客户需求将存款兑换为存款代币，进行跨行转帐，并以批发型CBDC作为清算资产。
2. 资产代币的款券同步交割（DVP）：以金融机构发行的证券型代币为标的，与存款代币进行款券同步交割，并通过批发型CBDC进行清算。
3. 特殊目的代币（SPDM）：目前政府招标单位收取投标厂商的押标金仍采用纸本及人工作业，若改用特殊目的代币处理，将大幅提高作业效率。

杨金龙强调，台湾央行将继续推动数位货币的研究与发展，确保数位新台币在未来金融体系中发挥重要作用，为台湾的数位经济提供坚实的基础。

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