习近平总书记在中央政治局第十八次集体学习中强调，要加强对
区块链技术的引导和规范，要把依法治网落实到区块链管理中，推动区块链安全有序发展。区块链是一种将数据区块有序连接，并以密码学方式保证其不可篡改、不可伪造的分布式账本技术，被认为很可能在全球范围引起一场新的技术革新和产业变革。然而，区块链也存在诸多监管挑战。首先是认知、制度和法律方面的挑战，区块链技术门槛高，生态复杂，同时还具有金融属性，容易被非法利用。其次，原有监管制度面临重构，监管主体权责不清，缺乏对应法律。为此，我们需要通过以下五个方面的努力促进区块链合规化进程：从产业高度定位区块链技术，探索“由实到虚”的产业发展路径；在鼓励创新和控制风险方面寻找平衡点，探索“沙盒+牌照”的管理模式；以关键技术创新为依靠，推进区块链标准建设和专利布局；借助技术监管技术，推进区块链行业合规化进程；基于现有法律实施“无差别监管”，推进监管执法落地。
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