财政政策：促消费、扩内需犹有潜力吗

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2022年05月15日21:59:38来自北京

5月14日，以“动荡中的2022——全球与中国经济及政策展望”为主题的2022清华五道口首席经济学家论坛召开。专家普遍认为，今年在货币政策空间已经比较有限的背景下，要加大财政支出的力度，并优化财政支出方向，以稳定预期，保障基层政府的稳定运行并保障市场主体。多位专家提及财政政策将在促销费带动内需方面“大有可为”。

发放消费券与现金补贴结合

根据国家统计局发布的数据，2022年一季度消费对GDP的贡献率仍然高达69.4%，消费发挥着稳定经济运行的“压舱石”作用。在外贸和投资下行压力增大情况下，消费被寄予厚望。

此次论坛上，业内专家普遍认为，在疫情叠加俄乌冲突背景下，纯粹用货币政策工具应对难以起到很好的效果，需要积极的财政政策发挥更为重要的作用。专家指出，今年美国大幅加息可能会导致中美利率倒挂，人民币承压。因此，加大财政支出力度成为刺激内需的关键。

中泰证券首席经济学家李迅雷在论坛上表示，拉动内需主要应靠消费，建议加大财政政策用于消费领域的力度。他认为，财政政策已经非常积极，今年减税降费和留抵退税政策对解决企业的现金流问题具有积极的效果。然而，财政支出在消费领域的投入仍然偏少，因此建议进一步加大财政支出力度，特别是用于促进消费。

京东集团首席经济学家沈建光也持相同看法。他指出，今年要重视外部环境风险问题，可能会出现全球性衰退的情况。在这种情况下，政府只能依靠扩大内需来应对外部环境的冲击，而促进消费成为今年的核心政策。发放消费券成为专家们频繁提及的方式。专家认为，发放消费券能够立即刺激消费，对国民经济的发展至关重要。

加大财政支出力度

2022年一季度，中国GDP增速为4.8%。固定资产投资同比增长9.3%，超出一季度GDP增速，增长态势良好。在基建投资方面，一季度同比增长8.5%，高于前两个月的8.1%，成为稳投资、稳增长的主要抓手。

在这种情况下，专家认为，今年应加大财政支出的力度，并且优化财政支出的方向，通过加大财政支出力度来稳定预期，保障基层政府的稳定运行并保障市场的主体。财政政策应重点关注纾困措施，向中小微企业提供财政贴息和贷款担保等支持。此外，加大基建投资也是重要举措之一，尤其要加快有合理回报的基建项目的开工和建设，优先考虑人口流入地的中心城市和城市群的基建。

专家还强调，给予中小微企业相应的纾困政策，通过财政贴息等方式帮助企业度过难关，对于稳住社会就业岗位至关重要。目前，一些地方已经采取了措施帮助中小微企业渡过难关，例如北京朝阳区出台了一系列减免租金和提供资金支持的政策。

总结一下

专家们一致认为，在当前货币政策空间相对有限的情况下，财政政策将在促进内需方面发挥更大的作用。他们建议通过发放消费券和加大财政支出的力度来扩大消费，刺激经济增长。此外，还需要关注中小微企业的困难，给予其纾困政策的支持。加大基建投资也是稳定经济增长的重要手段之一。专家们对于财政政策在促销费方面的作用充满期待，相信财政政策还有很大的发展空间。

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