央行数字货币全球主导之争

当前，全球多家央行正在试验央行数字货币。截至2021年7月，全球已有29个国家进入央行数字货币实际发展阶段，38个国家正在研究阶段。美中欧三大经济体在数字货币战略上都有所进展，相关的国际金融机构和标准制定组织在央行数字货币的规则和标准制定方面取得了阶段性成果。数字人民币试点稳步推进，目前已在全国10个城市和1个应用场景（冬奥会）开展试应用。尽管数字货币在短期内不会改变现有全球货币体系格局，但叠加全球经济衰退、数字治理等影响因素，该领域的主导权之争已经徐徐拉开序幕。

一、主要国家加入央行数字货币主导权之争

全球规则标准主导权。目前，数字货币的国际标准主要涉及跨境支付、全球稳定币和央行数字货币。国际组织和机构如G20、G7、国际金融机构和国际标准制定组织正在积极制定相关标准。金融业通用报文方案ISO20022将成为数字货币跨境支付全球标准。G20金融委员会将完成全球稳定币国际标准，并指导成员国建立符合标准的国内监管框架。央行数字货币的相关标准也在研究制定中。

监管政策主导权。G7多次强调对央行数字货币的监管政策目标。六家央行与BIS设立联合工作组，提出了央行数字货币应遵循的原则。G7要求金融稳定委员会（FSB）制定稳定币监管规则。国际清算银行（BIS）下的支付和市场基础设施委员会（CPMI）、金融行动任务工作组（FATF）、巴塞尔银行监管委员会（BCBS）和国际货币基金组织（IMF）在制定央行数字货币的监管标准中发挥核心作用。

产品/服务与基础设施主导权。稳定币是与美元或价值稳定资产挂钩的数字货币。美国等国家在稳定币领域具有先发优势。Facebook推出的稳定币Diem和JP摩根的“摩根币”已在全球展开应用。稳定币一旦广泛使用，将巩固并延伸美元主导权。

批评和打压竞争对手。BIS批

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