美联储白皮书：暂停发行央行数字货币

美联储承诺继续提供现金，并且不打算用任何央行数字货币取代现金。与此同时，美联储就20多个央行数字货币相关问题征求公众意见，征求公众意见的期限为120天。

这份长达40页的报告被称为“美联储与利益相关者之间就央行数字货币进行公开讨论的第一步”，并未得出任何关于央行数字货币的结论。原本计划在2021年夏季发布的报告详细描述了CBDC的益处，例如在全球金融交易已高度数字化的情况下加速电子支付系统。然而，报告也讨论了一些不利问题，包括金融稳定风险、隐私保护以及防范欺诈和其他非法问题。

报告指出：“CBDC可以从根本上改变美国金融体系的结构，改变私营部门和中央银行的角色和责任。”

美联储主席杰罗姆-鲍威尔在对CBDC的公开评论中基本上没有表态。美联储理事莱尔-布雷纳德是CBDC的最大倡导者，而其他几位美联储官员则对数字美元表示怀疑，认为其好处并不明显。

报告列出了22个不同的项目，并征求公众反馈，评论期为120天。美联储官员表示，这份报告只是广泛过程的第一步，并没有关于何时结束的时间表。

鲍威尔在一份声明中说：“在我们研究了美国中央银行数字货币的正面和负面影响后，我们期待与公众、民选代表和广泛的利益相关者进行交流。”

报告指出，美联储的初步分析表明，如果创建一个潜在的美国CBDC，将通过隐私保护、中介、广泛转让和身份验证来最好地满足美国的需求。

然而，该报告还指出，其并非旨在推动特定的政策结果，并且对数字美元的最终可取性不持任何立场。报告强调：“引入CBDC将代表美国货币的一项非常重要的创新。因此，与公众和主要利益相关者进行广泛协商至关重要。这篇报告是此类对话的第一步。”

美联储还表示，在没有得到国会明确授权的情况下，将不会继续发行CBDC，最理想的形式是有具体的授权法律。

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