数字货币：中美央行的新对决

央行数字货币（Central Bank Digital Currency，CBDC）是中央银行发行的数字货币，受到比特币的启发，但与比特币不同。比特币不是由国家发行的，缺乏政府宣称的法定货币地位。稳定币是一种和外部稳定资产挂钩的加密货币，目前最常见的稳定货币是由中央银行发行的央行数字货币。

根据国际清算银行2018年的调查，全球80%的中央银行都在从事央行数字货币的研究、试验或开发。新冠疫情使公众对现金可能传播病毒的担忧增加，推动了央行数字货币在不同国家的发展。发达国家更关注现金使用的减少，而新兴经济体则主要利用央行数字货币来增加金融包容性。

早在2014年，中国就已经开始了央行数字货币的研发，目前在全球领域中处于领先地位。在中美关系紧张的背景下，央行数字货币的发展可能给中美地缘政治带来新的转折点。

一、中美央行数字货币的发展进程： 中国的央行数字货币（DC/EP）在全球央行数字货币项目中处于领先的地位。中国于2019年末开始试点测试，成为首个推出大规模数字货币试点项目的国家。中国央行数字货币被分类为“混合型”，即通过私营部门管理面向客户的业务活动。通过利用商业银行和支付服务等中介机构提供实时支付服务，央行数字货币可以降低中央银行的风险集中度。中国央行数字货币可以继续扩大移动支付的途径。尽管正式启动日期尚未确定，中国已经在“2022年冬奥会办公区”开始了央行数字货币的测试。

相比之下，美国并未对央行数字货币给予显著的关注，目前美国加密货币的发展主要集中在Facebook研发的数字货币Diem上。然而，美国监管部门对Facebook数据隐私保护缺陷和Diem对金融稳定性的担忧导致该数字货币的发展停滞不前。近期，Diem计划于2021年第1季度末推出，美联储波士顿分行也开始对央行数字货币进行初步评估。

二、中国央行数字货币能否挑战美元霸权？ 美元目前占据全球国际债务的三分之二和90%的外汇交易额，美元的霸权使美国能够实施经济制裁。中国央行数字货币可以在经济制裁中减轻负面影响。央行数字货币可以允许交易在没有美元中介的情况下进行，削弱美元霸权的惩罚能力。中国央行数字货币还可以降低美元在国际市场上的份额，在经济战中发

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