区块链改变传统政务平台

在信息共享方面，发布了关于技术建设、系统整合、服务变革、平台建设等方面的通知和指导意见，提供了政务服务信息化的操作方法，并提出了推进信息系统整合的途径，以及国家、省、市三级平台互联互通体系和各地区服务平台建设的意见。总体而言，这些文件多次强调政务数据共享的重要需求，对政务公开的要求较高，并提供了较大的支持力度。在相关文件的指导下，各级政府也相继发布了政策和实施细则，推动了政务服务优化和政务信息公开系统的建立。

目前我国在政务数据开放和信息隐私方面的立法和规范还相对较少，关于建立开放网站、确定数据开放的权限和隐私保护的边界缺乏有效的指导和制度约束，这也导致了网站建设不充分、信息过度或不被维护等不良影响。

对于区块链技术的发展环境，总书记在第十八次集体学习中进一步强调：要探索“区块链+”在民生领域的应用，为人民群众提供更智能、更便利、更优质的公共服务；要探索应用区块链数据共享形式，实现政务数据跨部门、跨区域共同维护和应用。可以预见，在政策利好的刺激下，区块链必将在更广泛的领域中得到应用。

传统政务数据共享存在的问题包括部门间共享困难、权责不明晰、数据泄露风险和业务流程繁琐。政务数据具有数据量大、增长快、数据异构等特点，但由于被不同部门保管和管控，数据共享非常困难，导致信息孤岛现象严重，大大降低了工作效率，所以迫切需要打通部门间的数据。另外，多个部门需要相互协作和协同来处理一个公共服务事务，但目前各部门间的权利和义务常常不清晰，导致审批和经过权限不明确，同时一旦数据在应用过程中出现问题，数据使用方和数据提供方常常相互推诿，因此迫切需要明确数据的归属权、使用权和事项的义务归属。政务数据涉及大量公民和企业的敏感信息，数据集中且来源广泛，需要严格管控，但可能存在工作人员窜改、泄露数据，或黑客攻击政务系统获取数据并滥用的情况，这将严重影响个人隐私、数据可信度和形象。此外，因为缺乏统一协调的数据开放平台，居民在办理业务时面临入口繁多、注销审批流程复杂、业务平台不同步不完善、政务信息不精确不公开等问题。为了解决这些问题，居民需要准备身份证明资料、申请表等复杂的手续文件，并在多个部门之间来回办理、重复提交、层层审批，耗费了大量时间和精力。另外，有限的数据维度和不完善的信息链条经常导致无法及时获取有效信息，从而无法及时提供证明文件。在注销领域，除了以上问题外，部门内部还存在数据来源不准确、历史数据未能完整应用等问题。例如，在注销过程中，不准确和不及时的注销常常导致房屋无法完成过户、转移注销无法继续进行、规划批准用处与实际用处不符、在行政诉讼中使用虚假资料等多种实际问题。针对这种情况，多个部门提出了改革意见，但这些意见多通过部门窗口、工作人员和内部协调来实现。综上所述，利用技术手段深化推进“互联网+政务服务”是重要需求。

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