深化房地产政策，金观平提出因城施策的建议

中央对各地因城施策完善房地产政策的支持态度明确，这释放出了积极信号。房地产业在国民经济中占有相当高份额，对经济金融稳定和风险防范具有重要的系统性影响。稳定房地产市场对于稳定宏观经济和有效管控风险非常重要。

我国地域广大，城市间差别大。长时间采取同等严格的调控政策既不符合各地实际情况，也会影响市场正常需求的释放。目前，我国房地产市场出现明显的分化，一些城市房价下降，居民观望情绪浓厚。因此，在市场出现变化时，地方应根据实际情况因城施策出台调控措施是非常必要的。今年以来，不少城市已经放松了过去的调控政策，包括放宽限购、限售、限贷，发放购房补贴，降低首付比例和房贷利率，提高公积金贷款额度等。取消或调整过去的阶段性调控政策有助于稳定楼市，减轻对经济增长的负面压力。

当前的房地产政策应该重点支持刚性和改善性住房需求。中国人民银行和银保监会已经就此作出了具体安排，将优化房地产信贷政策，支持刚性和改善性住房需求。各地的调控措施也都重点放在满足刚性和改善性住房需求上，这将成为各地因城施策的重要方向。

需要强调的是，“房子是用来住的、不是用来炒的”定位没有改变，也不会改变。稳定楼市应避免政策调整引发新一轮投机行为，不能给炒房者大开方便之门。

优化商品房预售资金监管有助于房地产行业实现良性循环。加强预售资金监管能保障房地产开发项目顺利完成，避免“烂尾楼”，保护购房者的利益。同时，预售资金也是房企进行项目开发的重要资金来源。在确保安全的基础上，优化商品房预售资金监管举措，合理释放资金能减轻房企的资金压力，缓解其信用风险。

在明确的政策信号下，各方的预期将趋于稳定。市场下行压力较大的城市可能会积极采取稳定楼市的举措，相关部门和各地也会积极支持刚性和改善性需求，降低购房成本，促进住房消费健康发展。这些举措将进一步增强房地产企业的发展信心。

随着各项政策逐步落实，我国房地产市场将实现更加平稳健康的发展。